- - - - -

«Благо народа -

вот высший закон»

Цицерон

+7 (495) 545-74-28

Новые штрафы за двойную бухгалтерию не играют существенной роли

На заседании депутатов Госдумы в окончательном третьем чтении от 18.03.2016 г. приняты поправки к Кодексу об административных правонарушениях. Нововведения ужесточают ответственность за нарушение требований к бухгалтерскому учету. Увеличение штрафных санкций, а также увеличение срока давности в восемь раз — существенный удар по малому предпринимательству.

Поправки касаются отдельных статей КоАП (статья 15.11 «Грубое нарушение правил ведения бухучета и предоставления отчетности», статья 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности»). Так, возрастут штрафы за серьезные нарушения правил ведения бухгалтерского учета — вместо 5000 рублей они составят теперь 10000. За вторичное нарушение административное наказание составит до 20000 рублей, либо будет реализовано в виде дисквалификации на срок до двух лет. Увеличится срок давности привлечения к административной ответственности — вместо трех месяцев он составит два года.

Депутаты установили, что грубым нарушением будет являться искажение любых данных бухгалтерской отчетности, превышающее 20% чистой прибыли или 5% баланса фирмы за отчетный период. Состав правонарушения дополнится действиями, запрещенными законом о бухучете: регистрация фиктивной хозяйственной деятельности, мнимые объекты бухучета и проч.

Пострадает малое предпринимательство

Введенные санкции оказывают сдерживающее влияние в плане недопущения грубых нарушений в ведении бухгалтерского учета. Однако, учитывая нынешнее состояние малого бизнеса, можно предположить, что изменения не окажутся положительными. Для среднего предпринимательства новая система штрафов особой роли не сыграет, а вот малое может существенно пострадать. Велика вероятность того, что предприниматели просто начнут списывать штрафы на издержки, но на деле так ничего и не изменится.

Законопроект не идет вразрез с политикой властей по увеличению собираемости налогов посредством ужесточения налогового администрирования. От нововведений могут пострадать фирмы, которые стараются сэкономить на бухгалтерии, а также компании, вину которых в уклонении от уплаты налогов нельзя доказать по причине нарушений в бухучете.

Может в целом законопроект способен в какой-то мере повысить собираемость налогов за счет увеличения штрафов.

Угроза дисквалификации

Нововведения скажутся на работе должностных лиц, поскольку они могут быть дисквалифицированы. За организацию сохранности документов ответственен не главбух, а руководитель фирмы (часть 1 статьи 7, часть 3 статьи 29 ФЗ 06.12.11 г. № 402). Вместе с тем руководство вправе передать эти полномочия любому сотруднику, что оформляется внутренним приказом. Уполномоченный сотрудник также будет отвечать на сохранность документации. Индивидуальные предприниматели не могут привлекаться к ответственности по статье 15.11 КоАП.

Увеличение сроков давности по административным делам может и не воздействовать на должностных лиц, так как суть ненадлежащего исполнения служебных обязанностей выясняется через суд. Если судья признает решение ФНС о привлечении фирмы к ответственности недействительным, за грубое нарушение в ведение бухучета должностное лицо оштрафовано не будет.

Отдельное внимание следует уделить увеличению сроков давности. Данная мера, безусловно, приведет к увеличению числа административных дел, однако с учетом размеров штрафа реальная угроза возникает только для мелких предпринимателей.

Общее число административных дел по указанной статье, вероятнее всего, сохранится на прежнем уровне, однако не исключается и их небольшое увеличение. Рост количества таких дел может быть связан с ужесточением требований руководителей налоговых служб касаемо повышения показателей привлечения к ответственности.